我们居住的房子也在渐渐老去。统计表明,当前城镇家庭住房中,三成以上是本世纪之前所建。就像我们需要定期体检,发现问题就要治疗一样,房子也需要检查、维护,也需要养老。谁给我们的房子养老?养老金从哪来?有关部门提出,要研究建立房屋养老金制度,这项制度有望为确保居住安全,保持居住品质,实现商品住房价值稳定提供有力支撑。
对老房子的养护首先关乎居住安全。由于缺乏安全意识,有的用户擅自拆除或损坏承重结构、对房屋进行随意加层加高、擅自改变用途等行为,让房屋安全隐患逐步凸显,给生命财产安全造成威胁。对老房子的养护还关乎居住舒适度。城乡居民对住房的需求正从“有没有”转向“好不好”。而老旧小区中设施设备及管线锈蚀老化、屋面渗漏、墙体透寒等问题并不鲜见,影响居住体验。
探索建立住房养老金制度,就是要未雨绸缪,为房屋积累养老金,定期对房屋进行体检,加强修缮,预防安全事故发生,让人们住上更安全舒适的房子。
在强化住宅专项维修资金管理的基础上,建立房屋养老金制度非常必要。房屋的体检、定期巡查和发现问题后的修缮,需要更加稳定的资金保障。根据《住宅专项维修资金管理办法》,目前对于老旧住宅的维修,主要资金来源是住宅专项维修资金,但很多小区的维修资金已经不能满足维修和品质维护的需要。特别是需要进行房屋基础及结构修缮、外墙渗水修补、外保温层更换、消防及电梯设施更新等较大规模工程时,需要高额维修费用。然而,当前老旧小区的专项维修资金正快速减少甚至枯竭。调查表明,南京有约30%的房屋未归集维修资金,已归集维修资金且当前有结余的老旧小区中,又有28%的余额低于10万元。
建立房屋养老金制度,有助于进一步拓宽资金来源,全面加强对房屋养老金的筹集和管理。资金从哪里来?除了住宅专项维修资金继续作为房屋养老金来源外,也可以探索从土地出让收入中提取一定比例作为房屋养老金。同时,房屋维修资金增值收益的结余也可以纳入。此外,小区中的公共空间和公共设施,比如商铺、停车场、广告牌、会所、体育设
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