市区的冯琴今年初生了个可爱的宝宝，春节假期一结束，她就开始在市区找保姆帮忙照顾孩子，但一路看了好多保姆，都没能让她满意而归。各家政公司纷纷表示“有人”，但与此同时，和冯琴一样感叹“找个好保姆真难”的雇主却越来越多。

据统计，目前我市登记注册的家政企业和民办非企业单位共有116家。其中，家政服务公司70家左右，民办非企业单位35家，同时还有许多从事家政服务的个体工商户。家政服务人员约1.5万人,年经营收入约1.4亿元。反观市场，一方面“不缺人”，另一方面却“找人难”，在这个和千万家庭密切相关的行业中，为何出现上述矛盾呢？

　　“供不应求”与“供不适求”

　　昨日，记者在市区一家名为“好家好”的中介门口看到，两位40岁左右从柯城航埠农村返城的妇女正在一边闲聊一边等待雇主上门。其中一名叫李田月的妇女告诉记者，自己这些年一直都在温州、上海等地做保姆，今年因为家里一定要求回衢，所以才辞去外地的保姆工作回到衢州，现在想想在农村老家也无事可做，所以还是拾起老本行，希望到中介来寻求衢州雇主。“最好是东家能包两餐，一个月能有两个休息日，晚上能早点让我回家，月薪我们要的比外地便宜些，2200元一个月。”李田月表示，现在和她一样在衢州、外地两面跑的保姆还是很多的。随后，记者致电市区5家家政公司，无论是说要找月嫂、育儿嫂还是家政服务员，各家公司的回答都一样：“现在就有人，您来看看吧。”说到价格，基本在2200元以上。

　　和这形成鲜明对比的是，雇主们却大喊“保姆难找难于上青天”。“看看周围的邻居，都有找保姆的意愿，只是我们觉得合适的保姆早就被人抢先一步请走了，而因为价格谈不拢、要求太多合不拢、照顾不周到辞退的保姆却是时常发生的事。”市区兴华苑的张明凤无奈地摇摇头，她去年给家中二老请来了小保姆照顾饮食起居，但是因为价格问题，没几个月小保姆就走了，张明凤只好再请隔壁邻居帮忙介绍合适的保姆。

　　据了解，去年以来衢州保姆工资一路攀升，市区一家中介公司负责人表示：“拿照顾婴儿的住家保姆来说，去年春节后平均一个月1800元到2000元，现在要2200元到3000元。特别是照顾产妇的月嫂，我们公司收入最高的月嫂去年年初6800元，今年要8000元。”许多家政公司在和保姆、雇主签订的三方协议里写明春节期间要支付双倍工资，即使不写明，雇主们发红包挽留保姆也成了惯例，这个价格让许多雇主望而生畏。

　　保姆价格的不断上涨，已经开始超过了很多雇主的承受能力，“大不了不找保姆，让我妈过来帮忙带半年宝宝，反正再苦的日子，熬一熬就过去了。”市民何玲的语气中不乏无奈。保姆不“荒”并不意味着找人不难，家政服务市场的突出矛盾，已经“供不适求”。

　　“招人难”与“留人难”的背后

　　家政行业工资的飞涨背后是家政企业的“招工难”。

　　今年，由衢州市商务局牵头，96811衢州公众服务中心发起，组织成立“衢州市家政服务行业协会”，并组织对衢州市家政服务业现状进行更新调查。96811衢州市家政服务网络中心负责人郑正勤表示，“招工难”原因不少：农村劳动力过剩的状况正在改变；惠农政策推行得力；不少家政从业人员家庭收入不断提高，不用背井离乡也能有不错的收入；家政服务员职业认同低，特别是年轻从业者往往觉得职业不高尚，缺乏个人空间。

　　如今，“衢州保姆”在外地来看，已经成为了一张衢州家政的“金名片”。但“小、散、弱”的问题依然存在。从从业人员的构成来看，大多是下岗职工、“4050”人员、社会失业人员、农村进城务工人员，家政服务从业人员队伍素质参差不齐，整体文化程度不高，服务能力偏低，造成了家政市场上育婴、月嫂及保姆“荒”的问题日益突出。

　　家政服务业发展的制约因素较多。突出的是家政企业属微利企业，大多收取一点中介费，而在社会保障、税收，甚至工商户注册等方面，国家尚没有相关扶持政策，致使家政企业盈利能力差，从业人员收入较低、流动性较大，员工制管理难以推行，参保率较低。

　　另外，家政公司门槛低，缺乏准入机制和行业监管，还有家政公司和服务员之间的关系比较松散，大部分都是单纯的中介关系，朋友带朋友私下介绍的也很多，家政公司对服务员的控制力有限，这直接造成了家政公司“留人难”的局面。

　　破解还需多方努力

　　今年，我市被列为全国开展家政服务体系建设家政企业培育试点城市。中央财政将重点支持我市一批管理规范、经营良好的大型龙头家政企业加快连锁门店建设，完善信息服务平台，加强培训实操教室等服务设施和专业设备建设。

　　这大大促使了我市家政服务行业的品牌提升。

　　记者在衢州中专的培训教室里看到，在一间写着“病人护理”的教室里放着三张病床，床上躺着假人模特。“怎么翻身，怎么换褥子，都要教会我们的家政服务员。”老师说，“她们不光要能完成雇主交办的任务，还得学会雇主不懂的，通过劳动技能的提升让雇主觉得物有所值。”

　　通过培训，家政服务人员也能拿到相应的资格证书。“目前国家颁发的资格证主要有两种：初中高级的家政服务员资格证和初中高级的育儿师资格证。如果将来能做到凭证上岗和凭证拿工资，就能稳定保姆队伍，同时也能吸引更多年轻人投身家政行业。”郑正勤表示。

　　通过培训，提高专业化水平，被视为提升保姆“含金量”，解决“供不适求”难题的手段，这也成为国家扶持家政企业的重要途径。据了解，2002年以来，我市各级财政扶持家政服务业发展的资金达3000多万元，重点用于骨干家政企业培育和家政从业人员的培训，其中重点培育的“半边天”、“东方”等10家具有一定规模和实力的家政服务企业，占了全市约80%以上的市场份额。其中，衢州保姆已成为外地家政市场的品牌，累计培训家政服务员4万多人次，有2741人获得中高级家政服务员职业资格。平均每年输送7000多名衢州保姆从事家政服务。

　　目前，我市已经建立起以96811衢州公众服务中心为龙头的完全按规范化、标准化建设的家政服务网络中心，许多家政公司已经陆续加盟到96811，为市民全力打造一个便民、安全、高效的家政服务对接平台。

　　据了解，目前与家政服务行业相关的政策已经陆续出台，根据财政部和国家税务总局联合发布的《关于员工制家政服务免征营业税的通知》，自2011年10月1日至2014年9月30日，对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。而各地对员工制家政企业也有不同方式的支持，在北京，员工制家政服务企业可享受5年的养老保险、医疗保险、失业保险补贴，补贴标准为企业实际缴纳社会保险费的50%；在杭州，员工制家政服务企业只要具备相关条件，员工数达到30人以上的，给予10万元奖励；以后员工数每增加10人奖3万元。这在一定程度上能使得家政服务行业健康、有序发展。