在推动城市更新的过程中，危旧楼房改建工作是群众持续关注和反映的民生问题，也是亟须破解的城市更新难点问题。根据《北京市“十四五”时期老旧小区改造规划》，市属老旧小区改造任务中危旧楼房约100万平方米。2021年以来，北京市共计启动11个危旧楼房改建试点项目，据了解，目前仅有光华里5/6号楼和光明楼17号楼实现回迁入住，劲松一区114号楼完成结构封顶。由此可见，危旧楼房改建项目在推进过程中仍存在掣肘。

  “低收入群体支付能力是制约项目推进的重要因素。”民革北京市委会相关负责人表示，危旧楼房改建项目涉及居民多为退休人员、下岗职工、低收入人群等群体，自我解决住房能力有限，对更新改造期望值高，因为经济条件受限，不足以支付增量部分的改造资金，直接影响了该类项目推进过程中的居民同意率。

同时，民革北京市委会还发现，购房资格审核及房屋产权证办理还需进一步明确，目前没有适用于危旧楼房改建项目的不动产登记制度。此外，居民周转安置费用占比高，对最终的综合改建成本（居民出资）影响较大，直接导致居民工作难以开展。

“如何探索解决危旧楼房改建项目的可持续性，仍是目前推动过程中亟须研究和破解的课题。”民革北京市委会相关负责人表示。

为此，民革北京市委会在市政协十四届二次会议期间提交党派提案，呼吁解决危旧楼房改建的机制建设。

在提案中，民革北京市委会建议，完善危旧楼房改建的产权登记制度，有关部门适时调整房改售房政策。出台对特定群体的共有产权方式解决危旧楼房改建政策文件，以共有产权方式解决危旧楼房改建。政府或实施主体统一组织实施周转安置，可根据各区统筹及企业自有情况进行分配，可参照属地公租房价格收取周转安置期间的租金。