邯郸出台十条措施对涉企行政执法检查乱象“..
规范涉企行政执法是优化营商环境的重要举措,日前,市政府出台《规范涉企行政执法行为的十条措施》,对涉企行政执法检查乱象“亮剑”。
全面公开涉企行政执法检查事项,确保清单之外无检查。今年3月底前通过新闻媒体、市政府门户网站等渠道统一向社会公开,让企业对检查事项有明确预期。
深化“双随机、一公开”监管,努力实现“综合查一次”。发挥“双随机、一公开”监管平台作用,制定并公开“一业一查”部门联合随机抽查事项清单,做到“能联尽联、应联必联”,达到对象一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布。对涉及人民群众生命财产安全的重点企业和重点领域,以及其他不适合开展“双随机、一公开”检查的,要严格按照规定和要求的频次进行。
推广“非现场监管”模式,减少对企业的干扰。充分运用互联网、大数据等新技术手段,推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,提升监管精准化、智能化能力。全面梳理适用于非现场监管的监管事项,今年6月底前统一向社会公开。
落实行政处罚自由裁量权基准,防止任性执法。统一执法标准和尺度,3月底前统一向社会公开。避免“类案不同罚”“执法畸轻畸重”等情况发生。
坚持包容审慎柔性执法,提升执法服务水平。落实“首违不罚”“轻微免罚”要求,制定本行业本领域包容免罚清单,今年3月底前统一向社会公开。
推行差异化监管措施,助力企业信用修复。针对不同风险等级、信用水平的企业采取差异化分类监管,对经营主体及经营者依法审慎选择惩戒措施及方式,送达《行政处罚决定书》的同时,同步送达《行政处罚信息信用修复告知书》,主动告知信用修复渠道、修复条件等内容。对满足修复条件的,及时将失信主体移出经营异常名录、严重违法失信名单,停止行政处罚公示信息。
加强入企执法监督,提升执法透明度。今年6月底前完成入企执法监督平台建设,由平台赋予每家企业一个“邯郸护商码”。行政执法要扫码入企,实行执法行为全过程留痕和可回溯管理,执法结果及时在平台公开。企业通过“邯郸护商码”对入企执法单位执法活动进行满意度评价。
我市还将全面提升执法专业化水平,规范执法队伍管理;畅通企业投诉举报渠道,强化执纪问责警示;浓厚社会监督氛围,鼓励广大群众参与涉企执法活动监督,推动执法行为更加规范、公正、透明。